第一节 艰巨的乌当新校区征地工作

教育部《2003—2007年中小学教师全员培训计划》指出，到2007年底，全国小学教师具有专科以上学历者提高到70%，初中教师具有本科学历者提高到50%，高中教师在学历达标的基础上，具有研究生学历者达到一定的比例。目前我省小学教师17万人，达到专科学历的教师不到20%，初中教师8万人，达到本科学历的的教师不到15%。按此计算，到2007年，需要提升学历的中小学专任教师人数大约为11万人，再加上专业培训，校长培训、骨干教师培训、新教材培训等，近几年需要培训的教师将达几十万人次。学院作为全省培养培训教师的主要学校，2000年以来，招生规模不断扩大，学院不得不在校外租用办学场地。预计到2010年，办学规模将达全日制在校生10000人。学院面积小，场地教学非常紧张，要解决因校园面积严重不足造成的困境和潜伏的危机，学院决定寻求新校区，扩大校园面积，为此，在学院的努力下，省教育厅与2003年9月9日组织省发改委、省财政厅、省人事厅和省编委等相关部门专家进行了专题论证，认为贵州教育学院的办学规模在未来的5至10年内，至少要达到全日制在校生10000人，才能适应我省教育改革与发展的需要，实现校园占地面积1000亩是可行的，实事求是的。

学院首先是在金阳选校址。2003年下半年，学院在尚未放弃在金阳选址努力的同时，也到乌当区选校址。学院党委书记申远初和院长袁惠民两人与乌当区区长商谈后，在乌当区政府办负责人的陪同下，亲自察看了乌当区三江农场区域内的地块和乌当区新添寨高新路一侧区域内的地块，看中了后者，并与乌当区领导达成了在该地块选址的共识。学院经过考察后，觉得乌当区高新路一侧的这块预留教育科研用地共600亩，大小适合，并且位于乌当区新添寨新庄村，属于教育科研用地范围，符合乌当区土地利用总体规划和新添寨镇的村镇建设规划。而且该地南侧是高新路，东侧是已经规划的高新北路，具有良好的交通条件。地址外围的供电、供水、供气以及通讯设施已逐步配置，商品住宅建设和社区环境条件也将逐步完善，学校建成后将形成良好的周边环境，比较适合学院办学和发展，学院决定征用该地，于是与乌当区人民政府商谈。2004年8月16日，乌当区人民政府就学院主校区入驻乌当相关事宜召开了专题会议，会议认为学院入驻乌当，有利于乌当区推进科技兴区，可持续发展和人才强去战略，有利于改善区内人文环境，实现乌当区经济社会跨越式发展，因此区政府热烈欢迎学院入驻乌当，并同意将位于高新路一侧的预留教育科研用地共计约600亩行政划拨给学院用于主校区建设。为此，乌当区还特意成立了“贵州教育学院乌当新校区建设项目推进协调领导小组”，由学院院长袁惠民和乌当区区长刘崇荣任组长，学院党委副书记、副院长母光宇同志任常务副组长，以加快推进学院乌当新校区的建设步伐，协调解决建设过程中遇到的困难和问题。

新校区选址获得乌当区政府的同意后，学院于2004年9月16日就此事向教育厅提交了《贵州教育学院关于拟在乌当区征用600亩土地建设主体校区的请示》，并请教育厅将此事转报省人民政府，请省人民政府批示。9月29日，学院又向省教育厅提交了《贵州教育学院乌当校区建设项目立项申请函》，附有建设10000人规模主体校区的项目建议书（由省城乡规划设计院编制）。教育厅就此进行了研究，同意学院的申请，以黔教函[2004]150号文件向省发改委转报了该项目的立项申请，并确定了学院乌当新校区建设项目的总建设规模，以及具体的教学楼、实验室及附属用房、图书馆、院系行政用房、教工食堂、青年教师及外教公寓、生活福利用房、运动场各自的建设规模，还有建设的投资总额和资金来源。10月10日，省发改委在黔发改社会[2004]1015号文件《关于贵州教育学院乌当校区建设工程项目建议书的批复》中说：“为了适应经济社会发展对人才的需要，经研究，同意贵州教育学院修建乌当校区建设工程项目”。批文还确定了乌当校区的投资额、建设规模和内容。

在有关部门同意学院建设乌当新校区后，2005年3月21日，学院按程序将征用土地的相关资料报送贵阳市规划局用地处审批。3月25日，学院向乌当区缴纳了委托开垦费。到2005年底，已经完成乌当新校区前期工作中的省发改委对项目建议书的核准、贵阳市政府划定点审批、省国土厅征用土地预审、环境影响评估、地质灾害评估、占用林地评估、矿产压覆审查、整体规划初步设计、征用土地勘界、科研报告的编制和论证等工作。整体规划初步设计拟用地总规划40公顷，其中，教学及辅助用房部分约占用10公顷，图书、办公、会堂部分约占5公顷，运动场馆部分约占5公顷，宿舍、食堂、后勤部分约占10公顷，道路、场地等部分约占5公顷，留待远期开发利用的山地约占5公顷。学院打算在2008年9月建成乌当新校区并入住办学。乌当新校区建设项目发展规划制定后，学院向贵阳市规划局和省教育厅提交了审查申请，并请教育厅向省发改委转交学院的申请。2005年11月1日，贵阳市人民政府开会讨论，同意学院在乌当新校区建学校主校区的规划事宜；2006年2月17日，省发改委根据专家组的论证意见下发黔发改社会[2006]140号文件《关于贵州教育学院乌当校区建设项目发展规划的批复》，也同意了学院的乌当新校区建设项目发展规划。6月13日，省人民政府下发了黔府用地函[2006]146号文件《省人民政府关于贵州教育学院乌当校区使用土地的批复》，经省国土厅审核，省人民政府同意乌当区高新路街道办事处新庄村的集体用地600多亩划拨给贵州教育学院建设乌当新校区，随即学院筹集了5500万元资金，开展了征地补偿，围墙修建及土地整理等工作。长达3年多的。艰辛的乌当征地工作终于圆满成功。之后，学院开始着手新校区的筹建工作。

由于占地600多亩的乌当新校区建设是一项庞大的工程，而且建设时间紧、任务重，为此学院党委于2007年6月26日开会研究决定，成立“贵州教育学院基础设施建设领导小组”，有院长袁惠民任组长，抽调精兵强将组成工作班子。

第三节 胜利完成成人高等教育教学评估

为了加强高等学校教学管理，提高成人高等教育质量，推进成人高等教育建立和完善教学质量保证体系，提高教学水平，保证培养目标的顺利进行实现，2003年5月28日，省教育厅下发了黔教高发[2003]195号文件《贵州省教育厅关于对成人高等教育进行教学工作评估的通知》，决定对成人高等教育教学工作进行评估。2004年2月27日，省教育厅办公室下发了黔教发[2004]40号文件《省教育厅办公室关于开展成人高等教育教学工作评估的通知》，正式将贵州教育学院列入当年的评估对象，并将在9—11月组织专家对学院进行评估，9月1日，省教育厅办公室又下发了黔教办高[2004]212号文件《省教育厅办公室关于对贵州师范大学等四所高校成人高等教育教学工作进行评估的通知》，省教育厅组织封孝伦、代其平、杨尚连、殷英、陈建成、李雅君、虞美广跃、余颂、李宁、何平、胡成俊组成专家组，将于11月9日—11日对学院进行评估。

学院被列为2004年接受省教育厅评估的单位，学院党委和行政对此高度重视，及时成立了“迎接评估工作领导小组”，由党委书记申远初、院长袁惠民为组长。同时设立了迎接评估工作办公室，由分管教学工作的副院长吉世印任办公室主任。组成了有各教学系系主任和相关职能部门负责人参加的学院自评专家组，各教学单位也成立了相应的迎接评估工作小组。学院领导班子调整后，党委书记修耀华、院长袁惠民为迎评工作领导小组组长，在吉世印出国期间，副院长汪羿为迎评工作办公室主任。

为贯彻省教育厅关于成人高等教育评估的文件精神，迎接省教育厅对学院成人高等教育的评估，同时提高学院成人高等教育的质量和水平，学院积极开展迎接评估的各项工作。学院于2004年2月24日的党委会议决定，成立“迎接成人高等教育评估工作领导小组”，印发了《贵州教育学院迎接成人高等教育评估工作方案》，并于27日召开了全院迎评工作动员大会。动员大会由党委书记申远初主持，院长袁惠民作了动员报告，副院长吉世印就迎评工作进行了总体部署。在动员大会上，袁惠民院长对做好迎评工作提出了整体要求：充分认识到成人高等教育评估是一项系统工程，人人都是评估对象、事事都是评估内容、处处都是评估环境，认识到此次评估关系到学院的声誉和发展，全院上下要立即行动起来，积极投入到迎接评估工作之中去；要树立“评估工作人人有责”的意识，把“评估要我做什么”转变为“我为评估做什么”；必须举全院之力，扎扎实实搞好迎评工作；迎评工作要做到“四个到位”，即组织到位、措施到位、责任到位、资金到位；通过评估，努力做到“以评促改、以评促建、评建结合、重在建设”。

为搞好这次迎评工作，《贵州教育学院迎接成人高等教育评估工作方案》制定了工作进度。《方案》要求各教学单位和部门，在2月的最后几天时间内学习文件、领会精神，把握评估要求、熟悉评估指标体系；然后在3月和4月的前半个月内，根据评估指标体系的要求，完成相关材料的采集和准备工作；在4月的后半个月进行自评，并撰写出自评报告；5月，领导小组对各单位和部门的自评情况进行评估，并提出整改意见，同时评估工作办公室起草出《贵州教育学院成人高等教育评估报告》；6月，各单位和部门根据领导小组的评估意见进行整改。《方案》后面附有《贵州教育学院成人高等教育评估指标体系应用列表》，将每一项评估指标具体细化，根据《方案》要求，迎评各项工作有序推进。

9月13日—17日，学院自己对各教学单位进行了教学工作评估。评估分别由文科专家组和理科专家组组织进行。文科专家组由王德钦任组长、理科专家组由陈朝纲任组长。13日评估中文系和数学系，14日评估政经系和物理系，15日评估历史系和化学系，16日评估英语系和地理系，17日评估教育系和分院。现场实地评估采用听取汇报、召开座谈会、看书面材料的方式进行。18日，文、理科组分别召开了专家意见反馈会议。之后，各教学单位根据专家组的评估意见制定了本单位的整改方案。11月4日，学院办公室下发了院办发[2004]14号文件《关于做好迎接省教育厅成人高等教育评估的通知》，《通知》要求全院教职员工积极准备、坚守岗位，各单位和部门做好各项迎评工作，确保以优异成绩通过评估。

2004年11月9日至11日，省教育厅专家组对学院成人高等教育教学工作进行了评估。11月9日上午，专家组召开了由贵州教育学院党政领导、各系部负责人参加的评估报告会，会议由专家组副组长、省教育厅高教处处长代其平同志主持。学院党委书记修耀华同志代表学院致欢迎词，专家组组长、省教育厅副厅长封孝伦同志作了重要讲话，学院院长袁惠民同志代表学院作了自评工作汇报。

评估期间，专家组依据《贵州省成人高等教育评估指标体系》的要求，实地考察了学院的办学条件和成人高等教育教学管理状况，查阅了学院提供的所有评估资料，听取了四门课程的课堂教学，召开了教师和学生座谈会，抽查了学院在遵义师院和赤水教师进修学校函授站的教学管理工作。在此基础上，与学院的党政领导和部分管理人员，就成人教育的地位、作用、管理模式、课程体系、教学方法与发展趋势等问题交换了意见。经过意见汇总，认真分析，专家组一致认为：贵州教育学院党政领导对此次评估工作高度重视，以科学的发展观，制定学院发展规划；办学指导思想端正，办学方向明确，办学定位准确；基础设施、教学设备、师资队伍能满足办学需要；管理制度健全，执行制定严格；办学层次、办学形式、办学渠道多样；坚持以教学工作为中心，以人才培养为根本，以培养学生创新精神和实践能力为重点的办学理念，从制度上、手段上保证办学质量；函授教育管理较规范。最后，专家组一致认为，贵州教育学院成人高等教育教学工作符合本次评估指标体系要求，评估合格。

11月30日，贵州省教育厅正式下文《省教育厅关于贵州师范大学等四所高校成人教育教学工作通过省级评估的通知》（黔教高发[2004]424号），“经这评估，贵州师范大学 贵州教育学院 成人高等教育教学工作达到了《贵州省成人高等教育评估指标体系》要求，评估合格。”至此，学院成人高等教育教学评估工作取得胜利。